（原标题：电商征收已无技术障碍 小微企业可限于税收优惠政策）本报记者 周潇凶 北京报导一场座谈会，将征收背后有所不同的考虑到推至台前。3月31日，国家税务总局和全国工商联在北京联合开会了“深化税收改革，助力民营企业发展”的座谈会。座谈会的原意是环绕税收改革进行，刘强东和马云的讲话，再度点燃电商征收的辩论。一方期望能公平纳税，增加线上线下不公平的政策；另一方则特别强调互联网对小微企业的促进作用，说明了的意思是之后给与尊重对待。

两方观点在对小微企业上只不过并无分歧，电商征收也只剩部分“空白地带”，就看政策何时落地。线上线下公平对待刘强东在会上申明，完备网店注册和税收征管制度，确保线上线下公平营商环境。目前在电商平台上，不存在着部分企业法人，假冒自然人的名义开店，不开发票并瞒报营业收入，以超过漏税的目的。

这种线上线下税收不公平的情况，既冲击实体经济，造成实体店从业人员失业，也导致国家税收萎缩，更加毁坏了诚信经营、依法纳税的商业基本原则。刘强东的讲话内容中，除了敦促增进线上线下公平，也提及了要对强化小微企业限于税收优惠政策的免除力度，长税基、较低税率、贤征管，对个人小卖家、个人网店增大税收免除优惠力度，敦促增值税起征点月销售额从3万提升到5万。

有分析认为，京东和阿里的运营模式上的差异，造成两者对电商征收有有所不同的观点。京东以自营业务（归属于B2C范畴）居多，而阿里旗下的淘宝多是个人网店（归属于C2C范畴），使得两者表达意见有所不同。

中国贸促会研究院国际贸易研究部主任赵萍对21世纪经济报导记者回应，规模以上的电商或电商平台都有展开工商登记，也在长时间纳税。外界提及线上线下不公平，集中于在一些电商平台上的C2C，或者假冒C2C名义的B2C，这些多展现出为个人网店，没展开工商登记，也没纳税。不过，这些C2C“个人”网店经营规模相等于个体工商户，或者中小型企业。

电商征收的问题由来已久。早在2013年，全国政协委员、苏宁云商董事长张近东强化对电商征收的议案，就引发了热议。

苏宁云商同为B2C电商，张近东的议案直指淘宝等网站，认为当下电商交易的90%是以C2C的形式专门从事B2C的交易，大约一半交易量游离在法律监管之外，造成冒充产品弥漫、侵权行为现象相当严重等，建议强化监管。“即便是一些假冒C2C名义的B2C，据我们估算，经营规模较小的相等于线下的中型企业，这部分按理应当交税。”赵萍回应。

电商征收没技术障碍线上线下的竞争，以及税收、监管等方面的差异，仍然为外界所注目。2016年“双11”当天，在国新办发布会上，商务部副部长房爱卿对此记者发问时回应，近年来，网络零售发展速度十分慢，而实体店的增长速度又比较上升，这一快一慢就产生了显著的对比。在网购发展初期，线上线下显然不存在竞争。

但是随着网购的大大发展，这种竞争逐步变为合作、变为融合。线上线下融合发展可以优势互补，是零售业未来的发展方向。

至于税收和监管方面不公平竞争的问题，房爱卿从监管角度给与对此。房爱卿回应，由于电子商务、网购的发展，超越了区域的界限、超越了环节的界限、超越了行业的界限，而传统的监管模式是按属地管理、环节管理、行业管理设计的，对线上企业监管可玩性大，导致线上线下监管的松严程度显然是有一些差异。商务部近几年的一项重点工作就是，确保公平竞争、建设法治化的营商环境。有税务专家对21世纪经济报导记者回应，线上电商与线下实体店销售并无本质区别，税法上并没给电商以优惠政策，按现有政策对电商征收没政策障碍。

赵萍回应，个人网店即便划入征收范畴，也是限于较为较低的税率，税负成本方面影响并不大；主要是差异政策带给的不公平，比如线下同等规模个体工商户必须展开工商登记，还要展开纳税申报等；但线上个人网店这类都减免了。对于个人网店这类“空白地带”否征收呢？刘强东回应，针对各界注目的电商税收问题，首先不应厘清对电商征收的模糊认识，正确认识公平税收的起到和意义；其次不应尽早完备涉及法律法规，具体电商从业者依法办理工商登记注册，具体电商纳税义务，在此基础上，对小微从业者限于有关税收优惠政策。

在3月31日座谈会上，国税总局局长王军回应，技术上要想要对小企业征收几乎可以做。但对于小电商，对于新兴业态尤其是能带给低收入的新业态，在处置征收上要十分谨慎，应当更加多反对发展。2016年7月份，时任财政部部长楼继伟回应，数字经济带给了商业活动的复杂性，而数字经济中如很多影子银行是没征收的，数字经济应当征收但是技术上难度很大。

因为这些行业有更加强劲的社会影响力和既得利益，而税收替代没法监管，监管要上去，税收才能上去。监管是基础，没监管就没征收。

上述税务专家认为，现在“三证合一”背景下，展开工商登记，数据大自然载入到税务系统。对线上电商的监管必须更加全面系统的政策，不起码征收这一个环节。至于纳税申报等管理流程上，为了增进电商发展，可以容许限额以下征税等优惠政策决定。

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